美国时间11月16日，众议院以227票赞成，205票反对的结果通过税改法案，之后12月1日，美国参议院以51票赞成，49票反对通过税改法案，这是31年来美国国会初次修改税法，也是川普执政将近一年来，获得的一个重大胜利！中上阶层是本次税改中实际的赢家，而留学生则受到了极大的冲击。
首先受到影响的是各个高校得到的捐助。美国高校会接受很多社会团体的捐赠，以此来丰富奖学金制度，但是新税法提出了要对受捐助的资金征收税款，这直接影响了学校在奖学金方面的支持力度。缺少资金支持带来的学费变化则提高了学生的就读成本，增加了经济负担。
奖学金要征收税款，减免的学费也要征收税款。美国大学对学生的奖励向来十分慷慨，经常会颁发大额奖学金来为学生提供补助，减少学生经济负担。这也正是很多留学生选择到美国深造的原因之一。然而现在奖学金要征税了，减免的学费也要征税了，留学生的经济负担一下加大了不少。据估计，假如税改方案得以实施，学生平均每年将额外支付2000美元的费用，对学费较贵的私立大学学生和学时较长的博士生来说，影响会非常大。
其次，新税法将取消学生利息税的减免，恢复学生利息税，对低收入学生群体非常不利。除了学校的资金来源将大幅减少、就读成本增加，学生毕业后的还款负担也将加重。
最让人“心寒”的是，新税法连硕士和博士的收入都要征税。对硕士博士生来说，减免的学费没有了，减免的部分还要交税，如果税改法案生效，那么意味着在美国研究生的纳税金额将增加3-4倍，博士生一年要多交近7000多美元的税款，再加上很多学校国际学生的减免学费高于一年3000美元，大多数华人留学生要多交的税款将远超预期。税改法案将在未来10年给学生和家庭增加超过710亿美元的负担。
中美政府的《关于所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》中涉及中国留美人员享受的免税待遇问题，中国留学人员可据此向美国税务部门申请免除联邦所得税。但是新税法政策的实施尚且未知，这项协定是否会涉及税款变更也是未知数。
虽然税改法案对留学生很不友好，但是去美国深造依然是众多学子的梦想。换一个角度想，税收法案的通过使美国的立法体系更加完善，美国依旧是高等教育的乐园，奖学金依旧在向你招手。（编者：尔玉）
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